送出機関とは｜フィリピン海外雇用制度における役割

結論｜送出機関は海外雇用を仲介するDMW認可事業者

送出機関とは、フィリピン政府（DMW）からライセンスを受けて海外就労を仲介する事業者です。

このページでいう送出機関とは、フィリピン送出機関、すなわちフィリピン政府のライセンスを受けた Licensed Recruitment Agency（認可送出機関） を指します。

フィリピンでは、海外雇用の仲介は国家によって厳しく管理されています。

海外雇用は、企業と労働者の直接契約として自由に成立するものではなく、Agency-Hired（送出機関経由の採用） を基本線とする制度設計になっています。

そのため、日本企業がフィリピン人材を採用する場合、企業が送出機関を介さずにフィリピン人労働者を直接採用する Direct Hire（送出機関を介さない直接採用） は、原則として認められていません。

つまり、日本企業によるフィリピン人材の採用は、送出機関を通じて行うことが制度の基本構造となっています。

送出機関の正式名称

送出機関は、日本語では一般的に送出機関と呼ばれていますが、フィリピン制度上の正式名称は Licensed Recruitment Agency です。

フィリピンでは、海外雇用の仲介事業はDMWのライセンス制度によって管理されており、送出機関はこのライセンスを取得した事業者です。

これは、DMWからライセンスを受けた海外雇用仲介事業者という意味です。

フィリピンでは、無許可で海外就労を仲介することは違法とされており、海外雇用を扱う事業者はすべてDMWの管理下に置かれています。

送出機関の主な役割

送出機関は、海外就労制度の中で次のような役割を担います。

• 企業からの求人募集の受け付け
• 候補者の募集
• 人材の選考支援
• 雇用契約の確認
• 出国前手続のサポート
• 海外就労者の管理

つまり送出機関は、企業（雇用主）とフィリピン人労働者をつなぐ仲介機関として機能します。

DMW・MWOとの関係

送出機関は独立した民間企業ですが、制度上は DMW の管理下にある事業者です。

制度構造として整理すると、次のようになります。

このように、送出機関は政府機関ではなく民間事業者ですが、海外就労制度の中で重要な役割を担う制度主体です。

エージェンシーと送出機関は同じではない

フィリピンとやり取りをしていると、「私たちはエージェンシーです」と説明する業者に出会うことがあります。

しかし、この「エージェンシー」という言葉には注意が必要です。

実際には、

• 送出機関としてのライセンスを持っている事業者
• 送出機関と提携して候補者を紹介しているだけの仲介業者

の両方が、自分たちを Agency と呼ぶことがあります。

つまり、Agency＝必ずしも送出機関ではないという点に注意が必要です。

実際には、送出機関のライセンスを持たず、単に送出機関を紹介するだけの業者も少なくありません。

フィリピンの制度を知らない日本企業にとっては、どの業者が正式な送出機関なのかを見極めることは簡単ではありません。

そのため、送出機関と提携する際には、DMWの正式なライセンスを取得している事業者であるかを確認することが重要になります。

送出機関ライセンスの種類

フィリピンの送出機関が取得するライセンスには、大きく 2つの区分があります。

これらは別々のライセンスであり、送出機関は

• Land-basedのみ
• Sea-basedのみ
• 両方

のいずれかの形でライセンスを取得します。

実務上は、Land-basedライセンスのみを持つ送出機関が多いと理解されています。一方、Sea-basedライセンスは船員派遣という特殊な分野に対応するものであり、取得難易度が高いと説明されることがあります。

Intermodal OFWという特殊な区分

DMWの制度では、海外就労者（OFW）は大きく次の3つの区分に分類されます。

• Land-based OFW
• Sea-based OFW
• Intermodal OFW

Intermodal OFW とは、陸上と海上の両方の要素を含む職種を指す特殊な区分です。

例えば、港湾作業、海洋土木、offshore施設、河川船舶などが該当する場合があります。

実務上は、こうした職種が Land-based として扱われるのか、Sea-based として扱われるのかが一義的に決まるわけではありません。

最終的には、提出される職務内容や契約内容をもとに、DMWおよびMWOが判断することになります。

そのため、実務では「海上で働くから必ずSea-based」と単純に整理できないケースがあります。

日本企業との関係

日本企業にとって送出機関は、単なる人材紹介会社ではありません。

フィリピンの海外雇用制度の中で、企業（雇用主）とフィリピン人労働者を制度上つなぐ正式な仲介主体として位置づけられています。

そのため、日本企業がフィリピン人材の受入を進める場合、送出機関との関係は任意の提携先というより、制度上必要となるパートナーとして理解する方が実態に近いです。

日本企業がフィリピン人材を採用する場合、原則として送出機関との提携が必要になります。

そのため、日本企業は送出機関と Recruitment Agreement（人材募集契約） を締結することになります。

これは、企業と送出機関の間で締結される人材募集に関する契約です。

送出機関は、この契約に基づいて企業の求人募集、候補者の紹介、そして海外就労者の送出手続を行います。

送出機関との契約関係は 送出機関との提携とは｜Recruitment Agreementの概要 でも整理しています。

まとめ

送出機関とは、フィリピン政府（DMW）のライセンスを受けて海外雇用を仲介する事業者です。

制度構造として整理すると、フィリピン海外雇用制度の中では次のような役割分担になっています。

日本企業にとっても、送出機関はフィリピン人材採用を進めるうえで重要なパートナーとなる存在です。

次の解説ページでは、MWO制度とは｜フィリピン人材が海外で働くための制度 について整理します。